5． 联邦政府的环保政策

    从1990年开始，联邦政府就研究制定了减少温室气体排放的方案，并在方案中提出了第一个减排目标。这为1992年里约热内卢环境峰会的成功举行作了贡献。从此以后，气候保护成为德国国家政治的一个重要组成部分，并且生机勃勃的发展起来。经济与政治的发展是建立在环境、经济、科研和建筑政策的基础上。德国的气候保护政策是与可持续发展和21世纪议程密切相关的，这是因为全球气候保护是建立在国家、地区和地方各个层面上的。
    可持续发展被看作为一个总纲，是指发展要在环境能承受的范围之内，保证社会福利公平以及经济有效发展。环境资源只能适度使用，环境在可持续发展纲领中只是一个有限的因素。也就是说，我们必须保护资源，节约的使用资源。联邦政府的气候及能源政策就是，减少温室气体排放量，加大能源利用率，使用可再生能源及发展利于环境的技术。
    联邦政府在2005年三月通过的决议使得2000年通过的国家环保方案又向前推进了一步。2005年方案包含了广泛的，相互联系紧密的一揽子措施。这将保证德国政府在2008年至2012年间的减排量减少21%的目标得到确实实现。
    目前德国的温室气体排放量已经比1990年减少了19%，与所要达到的目标已经十分接近了。但是可以肯定的是，如果不继续采取措施，京都议定书所规定的减排量还是不能完成。在德国气候保护方案的框架下，对那些在减排谈判中没有涉及到的领域，比如：私人家庭，交通和小企业，手工业和服务业制定出明确排放指标。从气候保护方案中的措施目录中可以看出，其重点主要是集中在交通与私人家庭方面。并且要通过这些措施保证实现2008年至2012年京都议定书中所规定的减排目标。降低对由古生物生成的能源如石油和天然气的使用；能源高效利用和保证能源供应；提高能源使用效率以及增加新能源的利用率等都是该方案的重点措施。
    2007年联邦政府鉴于2020年环保目标对原有的环保方案作了更新。为此联邦内阁于2007年8月在梅泽伯格召开的会议中确定了统一的能源与气候方案。
    这个方案是气候保护措施的一个重要转折，同时它也将在2007年底的时候以具体的法律形式出台。方案的核心是能源供给所面临的三个挑战：供应的安全性，能源经济性以及环境的承受能力。该方案供提出了29点措施降低取暖能源、家电以及汽车和小企业能源的使用。联邦政府将减排目标具体设定为到2020年比1990年减少40%。通过这个新方案减排量至少应该达到35%到36%。另外，对于环保方面的投资应该比2005年提高200%。2020年由可再生能源产生的电量的份额应比当前提高25%到30%。另外还明确规定了提高可再生热能的使用率。也就是说，将来在新建房屋中15%的供暖能源要由可再生能源制造出来。重新整修的老建筑也要遵循这一要求。还有就是要提高能源的使用率，到2020年应加倍使用热电联供系统。现在联邦政府已经增加了对于提高能源资源利用率的控制二氧化碳的房屋改造项目的资金投入，增加金额为14亿欧元。同时为了加大吸引力，联邦政府对这种改造增加了补助，降低了税收，以及大力增加出租住宅的改造。梅泽伯格决议中还提出了通过支持更洁净，产生更少二氧化碳的发电站来获得更多环保能源的决定。最后提出新车的车辆税应该是按照车的排量而不是按汽缸容积大小来征收。
    此外，德国还对别的国家提供技术和资金支持来帮助他们建立自己的再生能源供应系统。德国和50个国家建立起了洁净能源技术合作关系。和这些国家，比如肯尼亚、尼泊尔、印度尼西亚或是埃及，合作的目的是促进这些国家，特别是发展中国家和门槛国家，使用再生能源并提高能源的利用率。在那些地区生活了20亿人，虽然太阳、风和水是颇有潜力的利于气候保护的能源来源，可是他们并没有使用上这些先进环保的能源。
    在环保技术的出口方面，德国态度也很积极。由于使用自然能源的高费用以及因气候恶化所产生的一连串问题，新的环保技术在世界范围内的需求不断增大。环保技术因此变为一个不断发展的产业，为德国成为该领域中的强手提供了机会。